美商務(wù)部長(zhǎng)駱家輝在19日訪華期間接受媒體采訪時(shí)再次表示，美國(guó)在研究修訂出口管制政策，并將在數(shù)月內(nèi)公布調(diào)整政策的具體方案，屆時(shí)將向包括中國(guó)在內(nèi)的國(guó)家出口更多高科技產(chǎn)品。
一直以來(lái)，美國(guó)對(duì)華出口管制都是制約中美經(jīng)貿(mào)合作的一個(gè)關(guān)鍵性問(wèn)題，我商務(wù)部表態(tài)認(rèn)為，管制影響到了中美貿(mào)易平衡的發(fā)展。
而在幾天前，駱家輝首站抵達(dá)香港時(shí)就已透露放寬出口管制這一消息。這一話題又在上海之行中被頻繁提及。駱家輝此行之初就對(duì)中國(guó)拋出橄欖枝意欲何為？中美關(guān)系專家表示，這是為了擴(kuò)大對(duì)中國(guó)市場(chǎng)的出口，特別是大力搶占清潔能源市場(chǎng)，從而實(shí)現(xiàn)奧巴馬“五年出口倍增”計(jì)劃。
“高科技產(chǎn)品出口管制太嚴(yán)，并且手續(xù)太繁瑣，審批要6個(gè)月到一年甚至更長(zhǎng)并且機(jī)構(gòu)重疊，這樣效率低下，對(duì)美國(guó)擴(kuò)大高科技產(chǎn)品出口，擴(kuò)大份額是很不利的。”中國(guó)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)研究所副所長(zhǎng)何偉文對(duì)記者說(shuō)。
美國(guó)雖然擺出放寬出口管制這一友好姿態(tài)，但顯然不是考慮到“中國(guó)的感受”這么簡(jiǎn)單。何偉文對(duì)記者說(shuō)，自?shī)W巴馬提出“五年出口倍增”這一目標(biāo)以來(lái)，給了美國(guó)商務(wù)部乃至駱家輝很大的壓力。為完成出口的目標(biāo)，駱家輝顯然不能輕視中國(guó)這一巨大的蛋糕。
清潔能源成了駱家輝此行的首選。駱家輝率領(lǐng)由24家美國(guó)企業(yè)負(fù)責(zé)人組成的代表團(tuán)，涵蓋清潔能源、能效及電力儲(chǔ)存、傳輸和分配等領(lǐng)域的企業(yè)。他稱，此行要展示美國(guó)清潔能源企業(yè)，讓美國(guó)企業(yè)與潛在合作伙伴見(jiàn)面，將美國(guó)清潔能源科技企業(yè)介紹給中國(guó)的重要官員，讓他們了解這些清潔能源技術(shù)的存在。
記者了解到，美國(guó)政府對(duì)高科技產(chǎn)品出口管制大致分為“防衛(wèi)品”和“軍民兩用品”兩類。其中，前者對(duì)中國(guó)禁售，由美國(guó)國(guó)防部控制；后者視具體情況進(jìn)行出口審查，由美國(guó)商務(wù)部負(fù)責(zé)。
怎樣放寬管制？據(jù)中美關(guān)系專家介紹，放寬出口管制首先的操作是，劃清國(guó)防部和商務(wù)部?jī)蓚�(gè)管制清單之間的裁判界限，將申請(qǐng)出口牌照的步驟簡(jiǎn)單化、標(biāo)準(zhǔn)化。具體操作來(lái)講，將根據(jù)兩個(gè)清單上需要強(qiáng)制控制的商品，促進(jìn)各部門(mén)間的網(wǎng)絡(luò)溝通，并向出口商提供網(wǎng)絡(luò)查詢服務(wù)。此外，進(jìn)一步解決機(jī)構(gòu)冗余問(wèn)題，建立統(tǒng)一的出口牌照申請(qǐng)系統(tǒng)。在所有行政手段獲得成效以后，美國(guó)政府或?qū)⒖紤]將出口控制改革引入立法程序。
商務(wù)部:美國(guó)出口管制不應(yīng)歧視中國(guó)
美國(guó)出口管制“清單”有望松動(dòng)
美出口管制有望放松 對(duì)中國(guó)機(jī)遇和挑戰(zhàn)并存
